国地税合并的全面解析：影响与前景

6月15日，国地税合并正式启动，标志着中国国税与地税征管体制改革的新阶段。全国省级新税务机构的统一挂牌，结束了自1994年以来的分税制时代，使得税务机关从此合二为一。那么，在经历了24年的独立运作后，国地税合并背后的缘故及其对纳税人的影响又是何呢？

国地税合并的背景

国地税合并是民族税务体制改革的重要内容，旨在提高税收征管的效率和便捷度。自2018年中共中央印发《深化党和民族机构改革方案》以来，国税和地税的合并已成为必然动向。这一改革的主要目标是降低征纳成本，理顺职责关系，以更好地服务纳税人。

将省级和省级下面内容的国税、地税机构合并，目的是为了提高税收与非税收入的征管效率。同时，为了进一步提升社会保险资金的征管效率，基本养老、医疗、失业等保险费的征收也将交由税务部门统一负责。

国地税合并的主要目的

西南财经大学教授汤继强指出，此次国税与地税合并，主要是为了适应新时代的提高需求，推动民族治理能力与治理体系现代化。通过合并，政府能够提高运行效率，降低纳税人的纳税遵从成本，从而为经济高质量提高提供支持。

随着国地税合并的实施，省、市、县三级的新税务机构将逐级挂牌，这一改革将实现“六个统一”，即实现国税与地税业务“一厅通办”、“一网通办”，同样各类信息采集与执法检查统一。这意味着纳税人在办理税务时，能减少往返不同税务机关的成本与时刻。

国地税合并对纳税人的影响

对于广大纳税人而言，国地税合并带来了显著的便利。广大的企业与个人将不再需要在两个不同的税务机关间来回奔波，仅需到一个新设立的税务局即可完成所需业务。

例如，以前国税和地税分属两个独立的执法主体，纳税人常常遭遇重复检查、政策执行标准不一的难题。而合并后，原本各自执法的两个体系将统一标准，从根本上减少对纳税人的不当打扰。

财务负责人雷女士表示，过去国地税的检查常常让企业感到困扰，改制后，规范化的执法有望进一步减少重复检查和争议。陕西渭南锅炉厂的李九位也表示，由于法规标准统一，纳税人的遵从成本将大幅降低，减少了整体职业量。

除了这些之后，“一厅通办”的落地，更是创造了优化的办税流程。万华化学的财务总监聂辉强指出，合并后将减少资料报送的重复，提高了效率，每月节省的时刻和人力成本不可小觑。

未来展望

虽然国地税合并带来了诸多便利，但其实施经过中仍面临着诸多挑战，如人员任命、机构设置和经费拨付等难题。成功推进国地税合并，需要在执行经过中妥善处理各方的利益调整与关系重构，实现税务体系的高效运作。

国地税合并是我国深化税务改革的重要一步，将有助于提升税收治理能力，让纳税人享受到更为便利、规范的税务服务。未来，这一改革在实现更高效率的同时，必将推动整个社会的经济提高与公平正义的实现。